习近平总书记强调："真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍"。总书记强调制度在安邦理政中发挥的重要作用，对于一个企业来说亦是如此。制度是企业的内部法律，是企业规范运作的基石，是优秀企业管理能力结晶和精华的载体。企业要保证高质量发展，实现战略目标，取得更好的成绩，就必须依靠严谨、规范、有效的制度体系作为保障。

2020年，公司将修编管理制度、完善制度体系做为一项非常重要的工作。结合公司机构改革、职能调整实际情况，提出了2020年审定100项管理制度的目标，由此开启了制度建设新篇章。

问：“我们需要哪些制度？”

答：2020年初，按照“立足现实、着眼未来、去芜存菁、指导实践”的原则，企业管理部、党群工作部牵头，各部门（单位）积极参与，对标对表国家法律法规和行业规章制度体系，开始梳理公司制度框架体系。通过梳理，形成了涵盖公司各方面工作内容的制度清单。其中党建、纪检制度31项，经营管理制度107项。根据轻重缓急和公司实际情况，制订了详细的工作计划，分节点、分批次开始对138项制度进行修编、审核、审定和发布。

问：“我们怎样制定制度？”

答：为使制度建设本身规范化、程序化，修编正式开始之前，公司首先制定发布了《公司制度制定管理暂行办法》，明确了公司制度的体例格式，编制、审核、批准以及发布程序，这在公司制度建设史上属于首次。为确保公司制度建设有章可循，有据可依，不偏离轨道，各部门（单位）认真参照国家法律法规，首次主动对接水利部、综合事业局制度体系，加强制度与国家法律法规、行业规章制度体系的有效衔接。制度修编过程中，修编审核人员对制度依据是否合适，适用范围是否恰当，职责划分是否清晰，主要内容和职责是否一一对应，逻辑关系是否合理，和其他制度衔接有无矛盾，制度有无缺失等问题进行了充分热烈的讨论。逻辑在讨论中清晰，职责在讨论中明确。

问：“2020年制度建设取得了怎样的成果？”

答：经过全体编审人员一年的努力奋斗，形成了党建与党风廉政建设、纪检监察、综合管理、人力资源管理、经营管理、财务管理、企业管理、市场管理、技术管理、安全管理等10个方面的管理制度。这些制度经过修编部门内部审核、企业管理部审核、分管领导组织的相关部门集体会审，根据程序再提交党委会或领导班子会审定，最后按公文程序印发。截至2020年12月31日，已审定制度118项，发布83项。公司办公系统平台上设置了制度专用模块，将已印发的制度进行集中整合，形成了公司制度数据库，可按部门、等级、适用范围等多种方式查询，为公司管理向着“科学化、规范化、流程化、信息化”目标迈进了一大步。

问：“2021年制度建设工作如何继续推进？”

答：2020年，我们着眼解决制度“有没有”的问题，完成了部分制度的修订印发。2021年，我们着眼在制度执行中解决“好不好”的问题，加大宣贯力度，让制度走进职工心里，成为行动的准则。

律回春晖渐，万象始更新。企业需要制度，事业需要制度，工作需要制度。让我们在制度建设道路上，以更加稳健的步伐，昂扬向上，不断前进、持续收获。（企业管理部 李亚萍报道）