自2019年11月黄委万家寨水政监察支队成立以来，3年间，该支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，凝心聚力、主动作为，狠抓制度建设，规范执法行为，建立健全联合防治、联合执法协作机制，有力维护万家寨、龙口库区（简称“万龙库区”）河段河道正常水事秩序，稳步推进万龙库区生态环境改善，奋力描绘“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷。

　　勇担当

　　迎难而上

　　万家寨水利枢纽工程是一座具有供水、发电、调水调沙、防洪防凌等功能的黄河中游控制性工程，一座承载百姓渴望、惠泽晋蒙大地的社会民生工程。龙口水利枢纽位于万家寨水利枢纽下游25.6千米处，是万家寨水利枢纽的反调节配套工程。两枢纽形成的库区沿岸层峦叠嶂、苍山翠绿，自然资源得天独厚。

　　近年来，库周旗县政府、企业及个人利用自然资源优势，开发旅游产业，为推动当地经济发展注入了新活力。可随之而来的，是日益增多的在库区河段建设旅游设施、交通码头、修筑鱼塘、采石弃渣等水事违法行为。“这些问题严重威胁着库区水质安全和水库运行管理秩序。如不能及时处置，势必造成库区环境污染、资源破坏、水事纠纷频发，都将严重影响枢纽安全稳定运行和综合效益发挥。”万家寨库区管理中心主任尚泽宇说。

　　此外，由于万家寨、龙口两座水库库区在行政区域隶属上颇为复杂，涉及两省三市四县（旗），在水行政执法实际工作中存在“条块分割、各管一段”问题。

　　以“共同抓好大保护，协同推进大治理”“创新体制机制、联防联控”为主攻方向，以建立政企共建、协调联动、齐抓共管体制机制为思路举措，在借鉴国内大型水利工程库区管理经验的基础上，2019年11月，黄委万家寨水政监察支队应势而生。支队由黄委水政监察总队负责，黄河上中游管理局、山西河务局和万家寨水利枢纽有限公司（简称“万家寨公司”）3家单位共同组建而成。自此，万龙库区水行政执法工作有了强有力的队伍保障。

黄委万家寨水政监察支队成立

　　强队伍

　　勇立潮头

　　如何消除“痛点”，在万龙库区河段水行政执法中不断“破局”，成为摆在管理者案头的待解难题。

　　万家寨水政监察支队成立以来，按照黄委水政监察管理有关规定，不断健全管理制度、完善设施配备、加强人员学习、提升信息化水平，支队各项工作更加规范高效。编制印发了《黄委万家寨水政监察支队运行管理办法》《黄委万家寨水政监察支队水行政执法办案制度》等30项制度，各项管理制度逐步健全规范；配备笔记本电脑、无人机、执法记录仪、喊话器、强光手电等执法装备，硬件设备设施更加完善；加强执法人员学习培训，做到全员持证上岗，执法能力水平不断提高；在河道巡查中充分利用库区视频监控系统、无人机、卫星遥感等科技手段，库区巡查工作更加全面、科学、精准、高效，支队信息化水平不断提升。与此同时，加强与市、县河长办及沿黄各级职能主管部门之间的沟通协商，积极探索建立万龙库区河段联防联控、联合执法体制机制，依法依规推进各项工作开展。

支队人员进行日常河道巡查

支队人员查看摄像头安装位置

　　为建立“行政执法+刑事打击+检察监督+司法审判”的库区生态保护新机制，在山西河务局、万家寨公司积极推动下，2021年9月18日，由山西省高级人民法院牵头，黄河万家寨库区生态保护巡回法庭成立。这是黄河流域首家由省高级人民法院设立的生态保护巡回法庭，充分发挥司法的威慑教育引导功能，形成防范、打击违法犯罪合力，为依法快速处理周边地区破坏黄河河道生态环境案件，更好保护库区河段生态环境安全提供了有力保障。

　　敢作为

　　力做“尖兵”

　　万家寨水政监察支队深入贯彻落实水利部“清四乱”及黄委“清河行动”安排部署，强力推进库区“清四乱”工作。依据水利部河湖“清四乱”认定标准，甄别、核查出库区“四乱”问题33个。针对每个问题，逐项研究落实清理标准、措施、完成时限、责任单位及责任人。积极与省、市、县三级河长办沟通联系，建立多方联动、切实可行、联防联控的联合执法机制。按照“属地管理、新旧结合、分工负责、协同推进”的原则，联合属地公检法司工作人员，通过与责任单位召开座谈会、定期跟踪、现场督导、发函督促等方式，推动每个问题按照清理标准及时间节点按期完成。

　　多措并举、强力推进下，一批影响库区安全运行、存续时间很长的典型“四乱”问题被依法清理：万家寨库区沿岸9个采石场被依法关停，开采石料中倾倒的约3万立方米弃渣全部被清运出河道并完成河道整治；万家寨库区某铁路桥建设中遗留在主河道中的钢板围堰及两座混凝土施工暗桩被拆除清理；龙口库区某铁路桥建设中向主河道倾倒的5.2万立方米施工弃渣被通过水上作业的方式清运完毕；寺沟码头、关河口码头等违建码头及3座修建在主河道中阻碍行洪的大型鱼塘被依法拆除……

　　“通过这些联合执法行动，不仅逐步建立起规范运作、多方联动、切实可行、行之有效的水行政执法综合体系，更对违法行为当事人形成了强大的威慑力，彰显了流域机构的管理权威，树立了水行政执法部门的良好形象。”万家寨水政监察支队副支队长李勤说。库区“清四乱”工作的深入推进，彰显了法治在推动黄河流域生态保护和高质量发展中的权威，对维护库区河段良好水事秩序、有效遏制增量问题起到积极作用。

支队人员现场执法

　　在深入推进库区“清四乱”工作的同时，万家寨水政监察支队扎实开展库区河段日常巡查工作，确保库区违法问题早发现、早制止。3年来，累计开展库区河道巡查605次，出动车辆750余台次、船艇20余艘次，出动人员2500余人（次），行程近9.5万千米。

执法人员送达执法文书

　　“3年来，支队全体成员凝心聚力、履职尽责、攻坚克难、动真碰硬，发出了万龙库区河段依法治河、依法管河的时代强音。”万家寨水政监察支队副支队长王白春说。

　　为营造良好的法治环境，有利于水行政执法工作开展，万家寨水政监察支队结合库区实际，紧抓“中国水周”“世界环境日”“宪法宣传周”等节点，采取组织线上答题、举办网络培训、张贴海报、发放资料、现场宣讲、开展法律“六进”活动等方式，积极宣传《宪法》《民法典》《水法》《防洪法》《黄河保护法》《河道管理条例》等水法律法规，库区沿岸群众生态保护和法治意识不断提高。据统计，3年来，该支队共举办12次大型专题性普法宣传活动，发放宣传手册约1600份，受众达5000余人。2022年3月，万家寨公司库区管理中心水政监察处被水利部评为全国水利系统“七五”普法先进集体。

支队人员进行普法宣传

支队人员进行法治宣传

　　“在与各级政府和职能部门的共同协作努力下，库区河段水事秩序得到有力维护、生态得到极大改善。下一步，支队将进一步强素质提能力、优机制强手段，更好地为万龙库区河段高质量发展提供保障。”万家寨水政监察支队支队长兰威说。

　　百尺竿头，更进一步。万家寨水政监察支队这支年轻的黄河执法队伍，正以蓬勃向上的姿态砥砺前行，聚焦幸福河建设目标，发扬新时代水利精神，在推动新阶段黄河流域水利高质量发展的征程中贡献坚实力量。（文 图/黄河网实习记者 仝瑶 通讯员 漆强强 武勇）